6月30日（火）に県議会県民文化・健康福祉委員会が開催され、委員長として出席しました。

当日は、知事から本議会に提出され、委員会に審議を付託されていた「新型コロナウイルス感染症等対策条例案」の審議を行いました。

条例案は賛成多数で可決されました（写真）。

条例案は7月3日に開催される議会本会議で委員長が委員会の審議結果を報告し、審議の上採決されます。

この条例案については5月に骨子が議会に示されたことから、6月議会開会を前に議会の各会派で検討が始まりました。

条例案を議会に出す前にコロナ対策に関する検証を行うべきである、議案として整理する前の県民からの意見募集の期間が短すぎる、あまりにも進め方が拙速である、などの様々な意見が議会から出されたため、知事は条例の骨子を変更するなどして、議会に条例案を提出しました。

県民文化・健康福祉委員会の議案審査の中でも、様々な意見が各委員から出されました。

条例案中に条例施行後2年以内に見直しを検討する旨の規定が設けられていることから、コロナに関する国の動きなどの情勢を見る中で、今後よりよき条例にしていくことなどを前提として、賛成多数となりました。

長野県議会では議案が議会に提出される前に、知事が内容を修正することは余り例がありません。

今回は長野県としては異例のことでしたが、私はこれでよかったと思います。

議会の大きな役割として、行政に対するチェックがあります。

知事から出される議案を疑いもなく正しいものとすることは、議会の役割を果たしてないことになります。

議会としては、議案を出すことに正当性があるか、議案の内容がベストのものか、県民のニーズに沿ったものか、など多面的に検討しなければなりません。

場合によっては、議案を否決したり、修正しなければならないこともあります。

「議会は首長の追認機関」と批判されることがありますが、単なる追認機関ではだめで、しっかりとしたチェック機関でなければなりません。

また、議会は「議案の決定機関」、首長は「議案提案と執行する機関」であることを、忘れてはなりません。

議会の役割を十分に果たさずに、「議員のなり手がない」などと嘆く議会では困ります。

今回のコロナ禍の中で、6月議会の一般質問の議員数や時間を制限した市町村議会がありましたが、まさに責任放棄と思わざるを得ません。

こんな非常時だからこそこそ、議会の十分な議論が必要ではないでしょうか。

６月23日（火）に一般質問を行いましたので、主な内容について報告します。

今回は、新型コロナに対応するための、県組織についてです。

・　感染症対策主管課の健康福祉部の「保健・疾病対策課」は、感染発生時には組織としては不十分。

・　保健所はコロナ対策の地域の最前線に立っているが、職員の負担が大きく特に保健師の負担は大きい。

Ｑ１　新型コロナウイルス感染症をはじめ、将来の新たな感染症に係る危機管理体制を充実するため、感染症対策を担う専門の課を、健康福祉部内に早急に設置することを提案するが？

Ａ１（知事）　新型コロナ対策として、ピーク時には職員には過大な負担があった。感染症対策は感染拡大時には業務量が飛躍的に増大する。今後の県内の感染拡大に備えて、独立した専門の課の設置も含めて万全な体制を検討する。

Ｑ２　保健所の職員数が減少し特に保健師が不足している中で、健康危機管理に対する体制は十分ではなく、特に感染症発生時に迅速にかつ的確に対応するためにも、保健所の組織を充実することを提案するが？

Ａ２（知事）　今回保健所は通常の人員体制では対応できない状況になり、県の他の職場や市町村の応援などを得た。第２波を想定し、対応に必要な人員を算出した上で、業務の外部委託やクラスター対策チームの設置等を行う。これからの感染症対策に重要な役割を果たす保健所の体制整備に係る計画を策定して、組織体制の充実・強化を図る。

※　提案に対して知事の答弁は具体的であり、近く健康福祉部と保健所の組織の充実が実現することになります。

7月1日（水）の朝に、三峰川の右岸堤防（伊那市美篶地籍）が長さ200mにわたり欠損しました。

6月30日から1日にかけての豪雨により三峰川の水量が増え、水勢により堤防が欠損して、堤防上にあるサイクリング・ジョッギングロードが流失しました（写真）。

私は、２日に現地調査を行いました。現地には国交省天竜川河川事務所職員や伊那市職員、応急工事を行う事業者の皆さんが対応に当たっていました。

欠損したのは昨年の台風19号に伴う増水により堤防の基礎部分が削られていた箇所で、今年度に改良工事を行うために事業者と契約済みとなっていました。

1日から市内の事業者が協力して夜を徹して応急工事が行われ、2日中には完成する予定です（写真）。

今後は、仮設堤防の築造工事を1週間程度かけて行います。堤防に隣接して市道のナイスロード（愛称）が走っており、危険防止のため現在は通行止めになっていますが、工事が終了すれば通行止めは解除になります。

堤防の本復旧工事は、秋に着手する予定です。

サイクリング・ジョッギングロードは、三峰川の右岸・左岸堤防を利用した1周10㎞のコースで、サイクリング・ジョッギング・ウォーキングの愛好者には大変人気があります。

堤防上には桜並木があり、春には花見を楽しむ皆さんが大勢訪れています。

私は現地調査の後、駒ケ根市にある天竜川河川事務所を訪れ、所長と情報交換を行うとともに、早期復旧を要請しました。