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議会で一般質問(2)(県の現地機関の見直し)

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県議会11月定例会が開催されましたが、私は12月2日(金)に一般質問を行い知事等に質問や提案を行いました。

今回は、「県の現地機関の見直し」と「県立農業大学校」の2項目についての質問です。

その概要を数回に分けて報告します。

2回目は、県の現地機関の見直しについての質問です。

来年4月に、現在の「地方事務所」を「地域振興局」に変えるための条例案と予算案が今定例会に提出されましたので、質問を行いました。

○ 地方事務所の見直しの問題点について

・ 地方事務所の税務課を4カ所の「県税事務所」として独立させるが、不効率な小規模組織を設置することは疑問。

・ 地方事務所の「建築課を」建設事務所へ移管することとしているが、建築課の業務は 総合現地機関としての地方事務所で担当すべき。

・ 見直しにより地方事務所の職員うち4分の1にも当たる職員数が減少することから、災害時における現地災害対策本部の機能が弱体化し、結果的には県の危機管理能力の低下につながる。

・ 市町村は災害時における県の支援に大きく依存しているため、地方事務所の組織の縮小は、市町村にとってはマイナス面が大きい。

・ 事実上、地方事務所の機能を縮小したうえで、名称を「地域振興局」に変えるという見直し内容では、市町村や地域住民の理解が得られない。

Q1 税務課及び建築課は引き続き地方事務所に置くべきと考えるがどうか?

A(総務部長)

・ 住民の利便性に配慮しつつ、課税業務を4所に集約することで効率的な組織体制を構築する。

・ 建築業務は、建設・建築の両部門が一体となって対応可能な体制を構築するため建設事務所に移管するが、これまでと同一の庁舎内で事務を行う。

Q2 税務課や建築課が地方事務所の組織から外れることによる、県の危機管理能力の低下をどうカバーするのか?

A(危機管理部長)

・ 危機管理能力が低下することのないように、一体となって対応するよう規定上も実態上も対応していく。

・ 災害の状況により、地方部の職員体制に不足が生じる場合には、県庁の災害対策本部や他の地方部の職員が応援に入る。

・ 県の地域防災計画など、関係規定の今年度内の改正が必要。

・ 大規模災害発生の際には、県庁と地域振興局と現地機関、災害対策本部と地方部が一体となって連携し、万全の体制を整え対応にあたる。


議会で一般質問(1)(県の現地機関の見直し)

28,12,2一般質問QA1県議会11月定例会が開催されましたが、私は12月2日(金)に一般質問を行い知事等に質問や提案を行いました。

今回は、「県の現地機関の見直し」と「県立農業大学校」の2項目についての質問です。

その概要を数回に分けて報告します。

1回目は、県の現地機関の見直しについての質問です。

来年4月に、現在の「地方事務所」を「地域振興局」に変えるための条例案と予算案が今定例会に提出されましたので、質問を行いました。

○ 地方事務所について

・ 地域では、「地方事務所の組織などを変えるべき」との声はない。

・ 抜本的な見直しをするのでなければ、地方事務所は現状のままで良いと考える。

・ 長野県では地方事務所は70年以上の歴史があり、「地方事務所」の名称は地域に定着していることから、名称を変えれば地域では大きな混乱が生じることが懸念される。

Q1 現状の地方事務所ではなぜいけないのか?

A(知事)

・ これまで以上に現地機関が地域に寄り添い、信頼される役割を担う組織に変え、合わせて名称も変更する。

Q2 今回の現地機関の見直しは、地域に大きな影響を及ぼすものであることから、見直しの理由や内容について住民に十分に説明し、意見を求めることが不可欠と考えるが、なぜ住民に対して説明の機会を設けないのか?

A(知事)

・ 今回の見直し案は、行政機構審議会の諮問・答申を経たもので、答申に当たっては、市町村アンケートや県民意見を募集し、その結果を参考にした。

・ 市町村にも説明し、意見をもらっている。

・ 今定例会で議決いただければ、県民に対し地域振興局の役割について積極的に周知を行っていく。


入札改革と建設業の振興

28,12,6建設委員会県議会の危機管理・建設委員会が、12月5日(月)から7日(水)まで開催され、議案や請願・陳情の審査が行われました。

私は建設委員会で入札改革と建設業の振興について、質問と提案を行いました。

Q 品確法(公共工事の品質の確保の促進に関する法律)では、建設業の育成のため、入札改革(工事の施工に伴う適正利潤の確保、入札予定価格の適正水準の設定、ダンピング発注の防止)や計画的な発注などを求めている。

しかし、県下の市町村では法律の趣旨が徹底されていないため、請負事業者が利潤を確保できないなど、中小の事業者は大変苦しい経営を余儀なくされている。

このため、県がリーダーシップを発揮して、各市町村長が法律の趣旨を理解し、法律が求めていることを順守するよう周知徹底する機会を設けるよう提案する。

A これまでは市町村の担当者を対象に説明会を開催してきたが、市町村長を対象にした会議や懇談の機会を設け、周知徹底していきたい。