11月議会常任委員会で発言(2)

教育委員会関係の主な内容を、3回に分けて報告します。

2 県立高校の備品購入について(教育政策課)

・ 過去5年間の100万円以上の備品購入で、高校が発注した実績について、受注事業者の所在地を県内10の広域圏別に調査したが、その結果は北信・中信・東信の事業者が圧倒的であり、南信の事業者はたった1割程度のシェアであり、地域的に大きな偏りがあることが判明した。

・ これらの入札は県の入札マニュアルに基づき、県内に本店・支店・営業所がある事業者を対象に行ったものである(地域性は考慮されていない)。

・ 今後、情報関係備品などが計画的に整備されると思われるが、入札要件を変えない限り、このように極端に偏った傾向には変化はないと考えられる。

・ 「長野県の契約に関する取組方針」の「契約内容への配慮」について、「県内の中小企業の受注機会の確保が図られること」「県内事業者の育成に資すること」「事業者の有する専門的な技術の継承が図られること」と記載がある。

・ また、具体的な対応策として「契約の内容に応じて、事業所の所在地を入札参加要件とする。」、「地域要件等の設定方法について検討する。」とされている。

・ この方針を順守していれば、こうした発注実績にはならなかったはずである。

・ 今後、高では情報関係備品などを積極的に導入することになるが、県下の事業者に広く受注機会が増えれば、地域の中小事業者を育成することにつながる。

・ 納入事業者が学校の近くにあれば、備品にトラブルがあっても、すぐに対応することができ、学校にとっては望ましいことである。

・ 地域の事業者の受注機会が少なくなれば、やがて事業者は廃業し、地域を担う事業者が少なくなってしまい、地域は疲弊してしまう。

・ 現状を是正するには、学校の所在するエリアを考慮して、入札要件を検討すべきである。

・ 今回は備品を対象に調査したが、リース契約のものも相当あることも、考慮しなければならない。

Q 納入実績や県の取組方針などを総合的に見て、教委では現状をどのように捉え、今後どのように対応するのか?

A 入札マニュアルにより実施した結果であるが、質問や提案の趣旨はよく理解できるので、どのような改善策が取れるか検討する。


11月議会常任委員会で発言(1)

12月4日から6日まで、11月議会定例会の文教・企業委員会が開催され、委員として発言しました。

教育委員会関係の主な内容を、3回に分けて報告します。

1 伊那養護学校の消防設備について(特別支援教育課)(写真は学校HPより)

・ 平成27・28年度の消防法に基づく消防設備点検で、消防設備の不備を指摘されながら、今年夏まで放置したことが分かった、と11月16日に新聞報道された。

・ 特に配慮を要する子どもが学習・生活する場で、こうした状況が放置されていたのは極めて問題。火災が発生した場合、施設の不備が原因で尊い命が失われることにもなりかねず、指摘後に早急に対応すべきであった。

Q(酒井) 学校は、なぜ指摘を放置したのか?また学校は、なぜ設備の改修の予算を教育委員会に要求しなかったのか?

A(教委) 学校内部や教育委員会との連携が悪く、このような事態となってしまった。今後は速やかな情報共有を徹底する。

Q 他の学校には、このような例はないのか?

A 特別支援学校18校中、伊那以外では10校が指摘を受けた。うち8校は対応済み。2校は現在見積もりをするなど、改修の準備を進めている。

(酒井)県内の特別支援学校に共通するが、施設改修が遅れている。計画的な整備を進めるよう要望する。


11月定例県議会で一般質問(4)

今回は、国民健康保険についてです。

1 国民健康保険の広域化について

・ 来年4月から、国保は県と市町村の共同運営に移行して広域化する。

・ 非常にタイトなスケジュールの中で、条例改正や予算編成が新年度に間に合うかなど、市町村では大きな不安を抱えている。

・ 広域化により保険料がアップするのと推定されている市町村では、不安が大きい。

Q1 国保の広域化により 県は保険者として大きな責任が発生するが、取り組み姿勢や 新制度の運営方針などについてお聞きする。

A(知事)

これまでは市町村が中心で、県は一歩引いて関わってきたが、これからは県が主体的に積極的に取り組む。県民の疾病予防を進め、医療費の適正化等に取り組む。市町村と十分対話をしながら、県民の健康増進と安定的な国保の財政運営を図る。

Q2 保険料がアップする市町村に対する激変緩和措置は、どのように行うのか?

A(健康福祉部長)

  激変緩和措置は、県と国の公費を活用して負担増となる市町村の納付金を減額する。原則6年間とし、徐々に措置の額を減額する。著しく負担が増加する市町村は、さらに4年間延長する。

Q3 将来、市町村の保険料水準を統一するのか?

A(健康福祉部長)

  直ちに保険料水準を統一することは理解が得られないが、将来的には保健事業の更なる取り組みなどにより、医療費格差が縮まることも考えられるため、3年ごとの国保運営方針の改定時期に合わせて将来的な保険料水準の統一について検討する。